| 《住房保障条例》都保障了谁 |
| By ojfv924 发表于 2008-3-18 10:15:00 |
昨日，齐骥接受采访时表示，《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划。
齐骥表示，在去年的第四季度，建设部就已经开始着手起草或者调研
上海水泵、准备《住房保障条例》。建设部先后组织了几次专家讨论会，也成立了起草工作小组。《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划。
■解读
一：划分不同政府部门职责低收入家庭住房保障法制化
据了解，建设部从2007年7月开始酝酿制定《住房保障条例》
多级泵，8月展开调研，9月着手起草，11月形成《条例》的大致框架。
有关专家解释称，推出该《条例》一是将对低收入家庭的住房保障工作法制化、政策化；二是将已经实施的关于住房保障方面好的做法以制度形式固定下来；三是《条例》主要针对低收入家庭保障问题，不涉及中等收入家庭问题解决。
所以，预计《条例》在内容上不会比已经出台的两个《办法》更细。
气动隔膜泵《办法》从保障对象的角度明确了保障对象的范围、保障标准和方式以及资金来源。《条例》则主要从管理者角度划分不同政府部门在实施《办法》时的职责。
■解读二：未能覆盖中等收入家庭
专家对此颇有争议
建设部此前连续发布了《廉租住房保障办法》和《经济适用房管理办法》
阀门，但是各地对“夹心层”住房问题解决呼声很高。
建设部住房政策顾问委员会委员、华中师范大学经济学院院长邓宏乾表示：“以前的相关政策法规不成体系，经济适用房、廉租房和住房公积金三者在管理制度和财政上都是被分割的。”那么《条例》会否对这一问题提出解决，使住房保障制度实现“无缝对接”呢？
建设部有关人士认为“无缝对接”不可能。目前住房问题解决还是两个基本渠道：政府或市场。市场商品房价格由市场确定；政府保障的主要是解决低收入家庭，“限价房”是为稳定房价而出的措施，应定义为商品房
管道离心泵，而非保障房。“从目前中国的房地产市场的情况来看，经济适用房政策应该稳定下来。” 上述建设部有关人士介绍，经济适用房的成熟做法有可能被列入《条例》，而《条例》是针对低收入人群的，因此经济适用房的保障功能应该界定为“低收入”人群，而非“中低收入人群”。
经济适用房是否该承担覆盖中等收入家庭买房问题的功能？这个问题业界颇有争议。参与《条例》讨论的学者之一，中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，政府应该承担的是中低收入者而不仅仅是低收入者的住房保障。
本组稿件除署名外综合新华社
水泵厂 、《解放日报》、《羊城晚报》等
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